Нет, не обязаны. Однако, удостоверение, выданное вам в БФПС, является действительным только, если вы член БФПС, а значит, платите взносы. В самом удостоверении не написано, действительно оно или нет и инспектор врядли будет проверять. Однако, в случае возникновения конфликтной ситуации, когда начинается выяснение всех деталей, на запрос инстанции о том действительно удостоверение или нет, Федерация в случае неуплаченных взносов, ответит, что нет. И тогда можно получить по полной программе. Каждый год таких случаев достаточно. Вы можете также получить удостоверение не в БФПС. Выдавать ксивы в разное время брались и ОСВОД и ДОСААФ и даже БООР. Однако что-то ни одна из этих организаций больше этим не занимается. Слишком хлопотно за никакие деньги, да и понятие надо иметь хоть какое-то.Что касается того, куда идут средства. Кроме охотников, там еще и другие виды подводного спорта. И все равно, в сущности, это копейки. Кроме зарплаты бухгалтеру и председателю, деньги идут, в основном, на поддержание процесса изготовления и выдачи удостоверений и учета охотников и спортсменов, больше всего на организацию соревнований, в т.ч. международных. В уставе записано, на что имеют право члены БФПС, но я всего толком не помню, кроме участия в тех же соревнованиях и кажется, юридическую консультацию.