Может он хотел сказать "со сто процентной уверенностью", что не будут вносится изменения в подготовленные к подписанию правила касаемо рыбаков и подвохов? В том, что волокита связана именно с наземной охотой никто думаю и не сомневается. А то что правила будут подписаны кусками - бред. Вот отправлены на доработку с оставлением в силе старых, это возможно.