Должно быть открыто ВСЕ по умолчанию, чтобы снизить нагрузку на то, что еще осталось разрешено. Кроме, может, отдельных немногих водоемов, которые должны иметь действительно веские и адекватные основания для запрета. А то пишут всякую ху..ю типа "уровень в реках низкий". Река это не "замкнутое" болото и не пруд с дамбой, где можно воду спустить, а концентрация рыбы почти не изменяется. В реке, если не было паводка - рыба просто может не подняться весной, а если вода критично упала - рыба уходит, и там просто автоматом нечего делать.